据《左传•昭公十七年》记载,我国的原始社会早就设有职官。少昊氏用鸟名作为官名:凤鸟氏,就是历正;玄鸟氏,是掌管春分秋分的;伯赵氏,是掌管夏至、冬至的;青鸟氏,是掌管立春、立夏的;丹鸟氏,是掌管立秋、立冬的;祝鸠氏,就是司徒,掌管教民;鹏鸠氏,就是司马,掌管法制;鸬鸠氏,就是司空,掌平水士;爽鸠氏,就是司寇,主管盗贼;鹘鸠氏,就是司事,掌管农事。以上五鸠,是鸠集百姓的。
还有五雉(鹑雉、鹃雉、翟雉、鹴雉、翚雉),是五种管理手工业的官,是改善器物用具、统一尺度容量、让百姓得到平均的。
此外,还有九扈(春扈、夏扈、秋扈、冬扈、棘扈、行扈、宵扈、桑扈、老扈),是九种管理农业的官,是制止百姓不让他们放纵的。
从前黄帝氏是用云记事的,所以设置各部门长官都用云字命名:春官为青云,夏官为缙云,秋官为白云,冬官为黑云,中官为黄云。
炎帝氏用火记事,所以设置各部门长官都用火字命名:春官为大火,夏官为鹑火,秋官为西火,冬官为北火,中官为中火。
共工氏用水记事。所以设置各部门长官都用水字命名:春官为东水,夏官为南水,秋官为西水,冬官为北水,中官为中水。
太氏用龙记事,所以设置各部门长官都用龙来命名:春官为青龙氏。,夏官为赤龙氏,秋官为白龙氏,冬官为黑龙氏,中官为黄龙氏。
颛顼继承少昊为帝,其官有南正、火正,不用鸟、云、龙火、水等为官名,而是用百姓的事情来命名各部门长官。
至于尧舜时代的官制,《史记•五帝本纪》中也有记载,如:“四岳”,分掌四岳之诸侯;“工师”,主管百工之官;“司空”,主平水土;“司徙”,掌教化;“稷”,农官,掌顺四时而种百谷;“土”,即狱官之长,相当后世的大理卿;“共工”,掌共理百工之事;“虞”,掌山泽之官名;“秩宗”,主次秩尊卑;“典乐”,掌朝廷的音乐事务;“纳言”,掌出纳王命;“大理”,掌正平天下罪恶,等等。
以上所述均为原始社会的职官制,不过它们不是属于传说,就是后人伪托,并不可靠。这里提供的材料,仅供参考而已。
